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深化农村集体产权制度改革
2019-03-20 14:51:33   来源:曲靖政协网   评论:0 点击:

施兴满委员

 
      党的十九大报告明确指出,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。中央农村工作会议强调,要稳步推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、?#24335;?#21464;股金、农民变股东,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,增强集体经济发展活力,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。 
     建议,精准确权颁“铁证”。全面开展分类清理、精准核查、登记造册等清产核资,妥善处置资源性、经营性、非经营性三类资产,精准界定集体经济组织成员身份和集体资产的产权归属,着力解决有地无证、有证无地、一地多证、一证多地和无证无地等历史遗留问题。权属清晰的,依据有关法律法规直接颁发“铁证”;权属有争议的,在做深做?#31561;?#20247;工作的前提下,注重矛盾纠纷防控和化解,发挥基层民主自治,坚持公平公正原则,兼顾历史?#22270;?#23450;事实,采取“一事一议”的办法依法处置。充?#25351;?#26435;推“三变”。完善农村承包土地“三权分置”制度,落实所有权、积极推进集体经营性建设用地入市步伐,建立农村公共资源资产交易平台,健全城乡统一的建设用地市场。稳妥推进宅基地制度改革,落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,推动宅基地使用权?#34892;?#27969;转。加快推进农用地改革,健全农村土地征收制度,促进农民增收。健全机制保权益、加大?#24230;?#22686;后劲、振兴组织激活力。以党建为引领,突出抓实“三联三争”机制。联稳各级平台、联合各方资源、联实多方利益,推动基层经济组织实体化、市场化、集约化发展运行,全面消除“空壳村”“薄弱村”,促进农业农村农民多元增收;加强农村人才队伍建设,积极培育多层次人才,加大农民就业创业培训,培养新型职业农民;深化村民自?#38382;导?#22686;强农村社会发展活力,加快推进乡村振兴战略。

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